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深圳启动输配电价改革 ,分布式光伏将受益

2014-12-22 15:28:52 作者:phpcms 来源:点击:
  11月4日,国家发改委下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,正式启动中国新一轮输配电价改革试点。这标志着中国对电网企业监管方式的转变,也是电价改革开始提速的重要信号。分布式光伏发电将受益。

  通知指出,在深圳市开展输配电价改革试点,将现行电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式,改为对电网企业实行总收入监管。即政府以电网有效资产为基础,核定准许成本和准许收益,固定电网的总收入,并公布独立的输配电价。同时,明确了输配电准许成本核定办法,建立对电网企业的成本约束和激励机制。
 


  国家发改委能源研究所原所长周大地在接受《第一财经(微博)日报》采访时,表达了如下观点:


  “输配电价改革是电力体制改革的一个组成部分。电网作为一个公共性且带有技术性垄断的行业,它的收益不应该是自己想挣多少钱就挣多少钱。”
 

  同时指出,“输配电价改革是一个长期工程,要解决很多利益分配和重新分配的问题,这需要做大量的技术准备工作。”
 

  “过网费应当由政府来定。”
 

  如周大地所说的一样,通知明确了独立输配电价体系建立后,要积极推进发电侧和销售侧电价市场化,电网企业按政府核定的输配电价收取过网费。
 

  新电价机制自2015年1月1日起运行,原有相关电价制度停止执行。
 

  此次输配电价改革试点,标志着我国电力市场改革再次开启实质性步伐,为继续深化电力市场改革释放了积极信号,切实推进了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的改革路径。“这一改革信号意义之巨大,是近10年所未有的。
 

  而改变现有局面,目前主要方法是推进大用户试点,逐步实现售电侧放开,最终形成电价由市场决定的机制。推进大用户直购电试点,放开售电侧,主要有三个受益方向:(1)发电端;(2)配电端;(3)用电端。
 

  (1)发电端:受益逻辑在于供电有竞争力,主要体现在三个方面:第一是发电成本有优势,第二是地理位置靠近负荷中心,第三是符合国家产业发展政策。符合这三个方面的主要有以下几个方向:第一是分布式光伏,贴近负荷中心,同时是国家政策扶持的对象;第二是水电,水电发电成本较火电成本低,具备天然优势;第三是火电,发电效率高、能耗低的大容量火电机组将受益。
 

  2)配电端:受益逻辑在于配网要减少损耗,降低运营成本,提高配电效率,因此要加大配网投资。
 

  3)用电端:受益逻辑在于售电侧引入竞争后,电力消耗大户用电成本有望降低,运营效率有望提升,受益方向主要是充换电站。国家电网放开民营资本进入充换电站领域,降低进入门槛,将推动充换电站建设加速。

 

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