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分布式光伏发电的补贴可持续吗?

2015-01-20 11:00:37 作者:phpcms 来源:知乎点击:
  1.首先应该明白分布式光伏发电补贴的资金来源,分布式光伏发电补贴资金来源于国内电费收取中可再生能源电价附加,目前标准为每度电征收8厘。《财政部国家发展改革委国家能源局关于印发<可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法>的通知》(财综〔2011〕115号),财政部、国家发展改革委、国家能源局共同制定了《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》明确规定,此附加基金征收用途,所以分布式光伏发电补贴资金来源稳定,且属于专款专用。

  2.按照国家目前使用分布式光伏发电补贴标准0.42元/kwh,以及地面光伏电站分为三档的标杆电价,均由国家发改委明确规定,实行期为20年,所以在目前现状下,政府不可能单方面违约,变更20年的补贴期,或者未来不执行20年的补贴。

 

  3.任何一种能源发展,不可能一直依赖财政补贴做为推动,对于欧洲而言,取消补贴的原由比较复杂,对于欧洲几国(西,希等)是由于政府财政危机,所以后续项目补贴取消,对于德国,消减补贴是由于德国电网对于光伏容纳量即将接近上限,而且由于光伏装机成本的下降,度电成本的下降,所以补贴会逐渐退出,消减,取消,但是之前取得补贴的项目依然会继续执行发放相应补贴,FIT年限金额不变。

 

  4.可以预期到的是,未来伴随度电成本的下降,光伏补贴额度也会下降。09年西部地面站标杆电价1.15元/kwh,11年降为1元/kwh,13年降为0.9元/kwh,未来必然会到0.8,0.7直至可以实现与火电同价格的平价上网。

 

  5.目前中国分布式光伏发电的发展遇到一些难题,最大的问题是融资难,而融资难正是由于分布式光伏未来收益的不确定性(收益的不确定性,不是由于分布式光伏补贴的不确定性,而是由于所安装屋顶的企业未来经营情况的不确定性,在中国普遍企业寿命不及十年的情况,让银行去相信你一个未来20年甚至25年的收益表,银行无法相信,这也就导致了融资难题),但随着度电成本的降低,未来中国光伏的发展在于分布式,在于千家万户的屋顶之上。

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